而去年《PPP新机制指导意见》一大核心变化，研考类策就是明确未来PPP模式全部采用特许经营模式，研考类策聚焦使用者付费项目，这也使得修订后的《办法》成为规范未来PPP项目这一万亿级市场的关键，备受市场关注。

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对于这一快速增长的趋势，并举作者分析指出，并举如果以1982年计划生育政策被作为基本国策时退出生育队列的妇女年龄作为死亡独生子女母亲队列的上限，1990年死亡独生子女母亲指的是50-57岁曾生子女无子女妇女。2007年启动的计划生育特殊困难家庭扶助制度已初见成效，研考类策但面对未来可能快速扩大的死亡独生子女母亲群体，研考类策政策改革须与时俱进，扩大扶助覆盖面，确保未及时领取独生子女证但仍失去唯一子女的母亲也能获得相应支持。

鉴于历史形成的庞大独生子女母亲群体，多措增加生育子女数量是最直接的防范措施，多措政策层面应持续聚焦于降低生育成本，涵盖经济、时间与机会成本等多维度，例如优化医疗保健服务价格、强化托幼服务体系、确保生育后女性能顺利回归职场等，从而破解内生性的低生育难题。这些新进入死亡独生子女群体的妇女，并举其生育时间相对集中在2000年左右，并举此时计划生育政策对于生育的影响仍然存在，处于政策性低生育与内生性低生育的过渡时期。