所谓基础设施和公用事业特许经营，距今是指政府采用公开竞争方式依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特许经营者，距今通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。

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